Rakentamislaki mahdollistaa uusia Loppiratkaisuja
”Miten kesäpaikkamme muuttaminen vakinaiseksi asunnoksi onnistuisi?” ”Haluaisin muuttaa Lopelle nyt jo pysyvästi asumaan, mutta…”
Tällaisia yhteydenottoja saan todella paljon. Itseasiassa mm. niiden myötä meillä Lopella teimmekin aloitteen sujuvoittaa ja helpottaa vapaa-ajanasuntojen muuttamista vakinaisiksi asunnoiksi. Monissa tilanteissa tuo ”mutta” oli nimittäin niin vahva, että tahdosta huolimatta Lopelle muuttaminen ei onnistunutkaan.
Nyt veimme tätä uudistusta myös eduskunnassa laintasolle. Aiemmat maankäyttö- ja rakentamislaki korvattiin vuoden alussa uudella rakentamislailla. Hallitusneuvotteluissamme keväällä 2023 sovimme, että rakentamisen hallinnollista taakkaa kevennetään ja byrokratiaa karsitaan. Halusimme myös nopeuttaa kaavoitusta sekä rakennus- ja ympäristölupien myöntämistä, asettaa lupaprosesseille määräajan sekä nopeuttaa valitusprosesseja. Nämä kaikki sisällytettiin uuteen rakentamislakiin.
Yhtä keskeistä kohtaa voisi kutsua myös Asikkala- tai Loppi-pykäläksi. Mehän Lopella aikanaan tartuimme ensimmäisten joukossa, osaksi juuri Asikkalan innoittamana, helpottamaan vapaa-ajanasuntojen saamista vakituisiksi asunnoiksi. Vaikka tahtoa oli, niin kankeat ja tiukat lait usein estivät ne halutut Loppiratkaisut.
Nyt tehdyssä uudistuksessa rakennuslupa ja toimenpidelupa korvattiin yhdellä rakentamisluvalla. Uudessa rakentamislaissa rakentamisen lupakynnystä nostettiin ja näin mahdollistettiin mm. alle 30 m2 piharakennuksen tai saunan rakentaminen ilman lupaa. Laki vapautti siis tietyt rakennukset rakennuslupaehdon piiristä ja oli näin tervetullut helpotus rakennuslupabyrokratiaan ja lupien pitkiin käsittelyaikoihin. Mutta se on syytä muistaa, että jatkossakin rakentamiseen liittyviä määräyksiä on noudatettava aivan kuten aiemminkin eikä esimerkiksi rakennusoikeuden ylittäminen ole sallittua. Lisäksi rakentamismääräykset mm. paloturvallisuus- ja jätevesivaatimukset velvoittavat rakentajaa jatkossakin ja myös muita kaavamääräyksiä, kuten etäisyyttä rannasta on noudatettava. Nämä on syytä aina tapauskohtaisesti tarkistaa.
Asuin- ja vapaa-ajanrakennuksen rakentaminen tarvitsevat myös jatkossa rakentamisluvan. Vaikka rakentamisen lupakynnys nousikin niin myös vapaa-ajanrakennuksen muuttaminen asuinrakennukseksi edellyttää jatkossakin rakentamislupaa. Mutta aina kun vapaa-ajanasunto soveltuu vakituiseen asumiskäyttöön sen saa nyt muutettua vakituiseksi asunnoksi aiempaa helpommin. Muutos voidaan tehdä jatkossa myös asemakaavan yli. Laissa nimittäin sanotaan, että ”rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muuttaminen asemakaavasta poiketen asumiseen on mahdollista”. Asemakaava ei siis enää ole este muutokselle, eivätkä kunnat voi torjua muutosta voimassa olevaan kaavaan vesoten. Kaavamuutosta ei siis enää voida edellyttää vaan poikkeamislupa riittää. Lupakäsittelyssä arvioidaan enää se, onko muutoksella jotain haitallista vaikutusta.
Lisäsimme myös kunnille lisää harkintavaltaa. Esimerkiksi meillä Lopella on ollut laajasti yhtenevä poliittinen tahto sallia käyttötarkoituksen muutokset. Rakentamislain myötä kunta voi nyt rakennusjärjestyksessään määrittään ne alueet, joilla muutos vakituiseen asumiseen on mahdollista ilman poikkeamislupaa rannan suunnittelutarpeesta. Tämä työ täytyy Lopellakin käynnistää nyt ensi tilassa.
Meille Lopelle merkittävin muutos koskee rakennusten ns. teknisiä vaatimuksia. Tähän lainvaatimukseen käyttötarkoituksen muutokset Lopelle ovat usein pysähtyneet, vaikka kunnassa tahtoa olisikin ollut. Nyt rakennusvalvonnalta voidaan hakea poikkeusta jopa teknisistä vaatimuksista, eikä vapaa-ajanasuntoa tarvitse enää jatkossa korjata täysin asuinrakennuksen edellyttämälle tasolle. Rakennuksen turvallisuus, terveellisyys, riittävä lämmitysjärjestelmä ja toimiva ilmanvaihto ovat vaateina jatkossakin, mutta enää muutos ei automaattisesti pysähdy vanhan mökin seinän paksuuteen, hyvään vanhaan painovoimaiseen ilmanvaihtoon tai huonekorkeuteen. Vain siis turvallisuus ja terveellisyys ovat sellaisia, joista ei voida poiketa.
Muutoksilla halusimme siis vähentää rakentamiseen liittyvää byrokratiaa. Samalla rakentajan vastuu säädösten noudattamisesta kasvoi. Kaavamääräyksiä, kunnan rakentamisjärjestystä ja muita rakentamisen säädöksiä on edelleen noudatettava. Tarkat tiedot oman kotikunnan tai mökkikunnan käytännöistä ja vaatimuksista kannattaa varmistaa ottamalla yhteyttä kunnan rakennusvalvontaan.
Mutta nyt on hyvä aika lähteä tekemään sitä omaa hyvää Loppiratkaisua.
Timo Heinonen
Lopen kunnanhallituksen puheenjohtaja
kansanedustaja (kok)
asunto- ja ympäristöjaoston jäsen